Głównym sponsorem ustawy jest Lamar Smith, republikański kongresman z Teksasu. Jego zdaniem należałoby ułatwić pozyskiwanie wiz do pracy cudzoziemcom, którzy kończą uczelnie amerykańskie na kierunkach zwanych STEM (Science, Technology, Engineering, Mathematics) czyli nauki ścisłe, technologie, inżynieria i matematyka. Zdaniem polityka, te nauki decydują o rozwoju kraju i jego przyszłości, a niestety na amerykańskim rynku brakuje specjalistów z tych dziedzin. Kraj mógłby się więc podbudować absolwentami zagranicznymi, ale trzeba by im dać ułatwienia w pracy i możliwości pozostania w USA na stałe.
Jednocześnie ustawa przewiduje zniesienie loterii wizowej jako zbytecznej i sprowadzającej do kraju ludzi, którzy nie zawsze sobie radzą. – Po co sprowadzać ludzi bez wykształcenia i potrzebnego zawodu, skoro mamy cudzoziemców kończących nasze uczelnie na bardzo potrzebnych kierunkach – rozumował Smith.
Wiele firm, jak Microsoft czy Oracle popiera tę ustawę. Nie wiadomo jeszcze, czy zyska poparcie demokratów.